Jak projektuje się gazociągi przesyłowe?
Iwona Dominiak,
Rzecznik Prasowy GAZ-SYSTEM
Projektowanie gazociągu to
proces długotrwały i złożony.
W jego trakcie analizowane
są różne warianty przebie-
gu trasy. Istotne znaczenie
dla posadowienia nowego
gazociągu ma istniejące za-
gospodarowanie przestrzen-
ne, ukształtowanie terenu,
warunki
gruntowo-wodne
oraz wymagania techniczne
instalacji. Inwestor wspólnie
z projektantem bierze pod
uwagę także kwestie prawne,
ekonomiczne,
wykonawcze
oraz przyrodniczo-środowi-
skowe.
Duży wpływ na dobór trasy
ma przebieg istniejącej in-
frastruktury
transportowej
w postaci dróg i trakcji kole-
jowych oraz linii energetycz-
nych. W każdej inwestycji
priorytetem jest bezpieczeń-
stwo mieszkańców, dlatego
gazociąg Gustorzyn-Wronów
został zaprojektowany z za-
chowaniem dużej odległości
gazociągu od istniejącej za-
budowy. Na większości odcin-
ków tej inwestycji, tam gdzie
to było możliwe, rurociąg
został poprowadzony wzdłuż
granic nieruchomości. Inwe-
stycja będzie zlokalizowana
także w dużej odległości od
terenów osuwiskowych, złóż
górniczych, czy gruntów sła-
bonośnych.
Przy planowaniu i realizacji
każdego projektu inwesty-
cyjnego GAZ-SYSTEM naj-
ważniejsze jest zapewnienie
bezpiecznej lokalizacji dla
infrastruktury przesyłowej,
zgodnej z obowiązującymi
przepisami, bo dzięki temu
mieszkańcy gmin na trasie
gazociągu będą mieli zapew-
nione bezpieczeństwo.
Proces powstania nowego gazociągu zaczyna się od analizy zapotrzebowania na gaz w regionie i przygotowa-
nia wstępnej koncepcji. Kolejnym krokiem jest opracowanie dokumentacji projektowej, uwzględniającej wy-
mogi formalno-prawne, bezpieczeństwa, środowiskowe oraz techniczne. W trakcie tego etapu uzyskiwane są
wszystkie niezbędne prawem pozwolenia i decyzje administracyjne. Jak krok po kroku wygląda proces projek-
towania gazociągu?
GAZ-SYSTEM odpowiada za trans-
port gazu ziemnego i zarządzanie siecią
gazociągów przesyłowych wysokiego
ciśnienia. W najbliższych latach spółka
planuje wybudować ponad 2000 km
nowych gazociągówwcałej Polsce. Roz-
budowa sieci przesyłowej mawzmocnić
bezpieczeństwo energetyczne kraju oraz
stworzyćdodatkowemożliwości przesy-
łu gazu ziemnego.
Proces budowy gazociągów, w tym etap
projektowania, jest regulowany przez
szereg aktów prawnych, przede wszyst-
kim przez Ustawę z dnia 24 kwietnia
2009 r. o inwestycjach w zakresie ter-
minalu regazyfikacyjnego skroplonego
gazu ziemnego w Świnoujściu (Dz.U.
2019 poz. 1554 z późn. zm.) – tzw. „spe-
custawę gazową”. Gazociąg Gustorzyn-
-Wronówjestwpisanynalistęinwestycji,
przewidzianych do realizacji w ramach
w/wustawy, od 2014 r.
Ustawa upraszcza i przyspiesza pro-
cedury administracyjne związane
m.in. z uzyskiwaniem zgód i pozwo-
leń administracyjnych. Umożliwia
szybsze przeprowadzenie procesu
projektowego, który składa się z kilku
etapów, a każdy z nich jest niezbędny
do realizacji kolejnego.
Ustalenieoptymalnej trasygazociągu
W pierwszym etapie prac konieczne
jest wytyczenie trasy gazociągu, która
uwzględnia lokalizację istotnych obiek-
tów sieci gazowej, np. stacji, czy zespo-
łów zaporowo upustowych. Przebieg
trasy projektowanego gazociągu jest
ściśleuwarunkowanyprzepisami prawa,
w szczególności Rozporządzeniem Mi-
nistra Gospodarki z dnia 26 kwietnia
2013 r. w sprawie warunków technicz-
nych, jakim powinny odpowiadać sieci
gazowe i ich usytuowanie (Dz.U.2013
poz. 640 z późn. zm.).
W trakcie opracowywania trasy zespół
projektowy musi uwzględnić
m.in.: ist-
niejące zagospodarowanie przestrzenne,
czynniki techniczne, prawne, ekono-
miczne, warunki terenowe, gruntowo-
-wodne, wykonawcze oraz przyrodni-
czo-środowiskowe. Istotne znaczenie
przy doborze rozwiązań projektowych
ma także istniejąca infrastruktura np.
energetyczna, drogowa, kolejowa. Spo-
sób przekroczeń miejsc kolizyjnych
określony jest w rozporządzeniach oraz
wydanych uzgodnieniach, których pro-
jektant musi bezwzględnie przestrzegać.
Dodatkowo, bardzo istotnym elemen-
tem, który również brany jest pod uwa-
gę, jest takie projektowania trasy, by na
etapiebudowydokonać jaknajmniejszej
wycinki drzew i krzewów.
Lokalizacja gazociągu na terenie każdej
gminy analizowana jest pod kątemzmi-
nimalizowania jej wpływu na istniejącą
zabudowę, z zachowywaniemwszelkich
wymaganych prawem odległości od
obiektów budowlanych, zgodnie z w/w
rozporządzeniem. Na tym etapie odby-
wają się również prace terenowe, które
obejmują
m.in.wykonanie wstępnych
badań geotechnicznych i geologicz-
nych. Projektant przeprowadza również
inwentaryzację geodezyjną istniejącej
zabudowy i infrastruktury. Ostatecznie
powstaje optymalna trasa gazociągu,
która podlega dalszymuzgodnieniom.
Uzgodnienia środowiskowe – kluczo-
we wytyczne dla projektowanej infra-
struktury
Decyzja o środowiskowych uwarunko-
waniach jest pierwszym dokumentem
uzyskiwanym w procesie inwestycyj-
nym. Jest to decyzja administracyjna,
której zadanie polega na uwarunkowa-
niu przebiegu inwestycji w taki sposób,
aby jej wykonanie było zgodne z przepi-
sami o ochronie przyrody i środowi-
ska naturalnego.
Na potrzeby uzyskania decyzji przepro-
wadza się wielomiesięczną, szczegółową
inwentaryzację przyrodniczą terenu,
przez który ma przebiegać planowa-
ne przedsięwzięcie. Badania obejmują
wszystkie elementy środowiska natural-
nego, na które inwestycja może oddzia-
ływać. Ichwyniki są szczegółowoprzed-
stawionewraporcie ooddziaływaniuna
środowisko, jeśli jest wymagany dla da-
nej inwestycji.Wkolejnymkroku raport
zostaje przedłożony Regionalnemu Dy-
rektorowi Ochrony Środowiska, który
udostępnia go do publicznego wglądu.
Końcowym etapem jest pozyskanie de-
cyzji o środowiskowych uwarunkowa-
niach, która pozwala inwestorowi wy-
stąpić o kolejne pozwolenia, konieczne
wprocesie inwestycyjnym.
Na typ etapie, zarówno przed uzyska-
niem Decyzji o środowiskowych uwa-
runkowaniach, jak i po jej uzyskaniu,
odbywają się konsultacje projektu bu-
dowy gazociągu oraz jego trasy z insty-
tucjami i urzędami na poziomie woje-
wódzkimoraz gminnym.Dla gazociągu
Gustorzyn-Wronów od 2018 r. odbyły
się liczne spotkania konsultacyjne
wm.in.:UrzędachWojewódzkich–Ma-
zowieckim, Lubelskim i Łódzkim,
wUrzędachGmin,atakżezorganizacja-
mi branżowymi, np. ZwiązkiemSadow-
ników RP. Odbyły się również otwarte
konsultacje społeczne – zarównowwer-
sjistacjonarnej,jaki–zewzględunastan
epidemii – w formule online. Konsulta-
cje społeczne objęły wszystkie gminy na
trasie projektowanego gazociągu.
Uzyskanie Decyzji o ustaleniu lokali-
zacji inwestycjiwzakresie terminalu
Kolejny krok na ścieżce administracyj-
nej to opracowanie wniosku o wydanie
decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji.
Przed złożeniem wniosku inwestor wy-
stępujeoopiniedoorganówadministra-
cji publicznej,
m.in.właściwych mini-
strów, zarządówwojewództw, powiatów,
czy gmin, oraz do zarządców istniejącej
infrastruktury,wskazanychwart. 6ust. 3
Specustawy. Po uzyskaniu niezbędnych
opinii, do właściwego miejscowo Woje-
wody składany jest wniosek o wydanie
decyzji oustaleniu lokalizacji inwestycji.
Uzyskanie decyzji o ustaleniu lokalizacji
inwestycji daje inwestorowi prawo do
wejścia na teren nieruchomości w celu
budowy infrastruktury. Do rozpoczęcia
budowy brakuje jednak jeszcze ostatnie-
go elementu–pozwolenia na budowę.
Decyzja Pozwolenia na budowę in-
westycji w zakresie terminalu
Pozwolenie na budowę to decyzja ad-
ministracyjna, która jest niezbędna
do rozpoczęcia i prowadzenia budowy
lubwykonywania robót budowlanych.
Na wniosek inwestora, po zgromadze-
niu niezbędnej dokumentacji, w tym
m.in.decyzji o środowiskowych uwa-
runkowaniach, decyzji lokalizacyjnej,
projektu budowlanego oraz ewentual-
nych zgód wodnoprawnych, właściwy
miejscowo Wojewoda wydaje Pozwo-
lenie na budowę.
Po jego uzyskaniu oraz wyłonieniu wy-
konawcy robót i wykonawcy nadzoru
inwestorskiego mogą rozpocząć się pra-
ce budowlanew terenie.
Dla samorządu ważna jest każda inwestycja
– rozmowa z Tomaszem Chymkowskim, Burmistrzem Brześcia Kujawskiego
Z Burmistrzem gminy Brześć Kujawski, która w ostatnich latach pozyskała 15 mln zł podatku odprowadzonego przez GAZ-SYSTEM, rozmawia-
my o tym, na czym polega atrakcyjność inwestycyjna regionu i w jaki sposób nowe inwestycje przekładają się na codzienne życie mieszkańców.
W ostatnich latach obserwujemy dy-
namiczny rozwój Gminy Brześć Ku-
jawski. WVI edycji Ogólnopolskiego
konkursu „Grunt na medal”, 30 ha
terenu stanowiącego własność Kra-
jowegoOśrodkaWsparciaRolnictwa
w tej gminie zdobyło I miejsce uzy-
skując miano najlepiej przygotowa-
nych terenów pod inwestycje w wo-
jewództwie kujawsko – pomorskim.
Samgrunt toniewszystko, jakiePana
zdaniem inne czynniki miały wpływ
na ten ogromny sukces?
„Grunt na medal 2014”, „Złota Setka
Pomorza i Kujaw”- nagroda za naj-
lepszą inicjatywę w zakresie wsparcia
lokalnego rozwoju gospodarczego, sta-
nowią ważne podsumowanie aktyw-
ności gospodarczej i podejmowanych
działań. Atuty gminy stały się funda-
mentem jej rozwoju. Moim zdaniem,
czynnikami na których zbudowana jest
atrakcyjność inwestycyjna są w szcze-
gólności: dobrze przygotowane, w peł-
ni uzbrojone, położone przy węzłach
autostradowych tereny inwestycyjne,
przyjazny klimat dla biznesu i kapitał
ludzki, ulgi i zwolnienia podatkowe
oraz opieka przed i poinwestycyjna.
Wspierając, dostarczamy szczegółowe
plany oraz kompleksowe informacje
dotyczące otoczenia gospodarczo-
-prawnego. Inwestorzy otrzymują
konkretną wiedzę i odpowiednie na-
rzędzia, co znacznie usprawnia prze-
bieg przedsięwzięć. Zaangażowanie
kolejnych inwestorów, to dowód na
to, że prowadzona polityka wspie-
rania i otwarcia na biznes przynosi
rezultaty. Kreatywność, zaangażowa-
nie i inicjatywa w szeregu podejmo-
wanych działań sprawiły, że Brzeska
Strefa Gospodarcza stała się rozpo-
znawalną markę regionu. Cieszy fakt,
że atrakcyjność inwestycyjna pobu-
dza przedsiębiorczość, ale również
przekłada się na rozwój gminy i nowe
miejsca pracy.
Czytaj dalej na stronie 4