Damy radę

Minął pierwszy rok służby dla społeczności powiatu. Był to czas bardzo trudny. Jako Prawo i Sprawiedliwość odziedziczyliśmy po koalicji PSL i PO:
1. ponad 39-milionowe zadłużenie,
2. 13,5- milionowe zobowiązania w PCM sp. z o.o. w Grójcu,
3. 14-milionowe zobowiązania w  SP ZOZ w Nowym Mieście,
4. niedokończoną inwestycję pod nazwą „Rewitalizacja CEM w Warce” - zagrożony termin zakończenia zadania oraz brak środków na roboty budowlane i digitalizację zbiorów,
5. niedokończoną rozbudowę izby przyjęć przy SP ZOZ w Nowym Mieście.

Jednocześnie udało mi się ustalić, że starostowie w latach 2010-2014 rozdysponowali w formie darowizny majątek Skarbu Państwa w wysokości ok. 5 mln zł. Gdyby uzyskali zgodę wojewody na sprzedaż tego majątku, można było zasilić budżet powiatu o ok. 1,2 – 1,5 mln zł.
Projekt budżetu na 2015 rok przewidywał niewiele ponad 1mln zł na inwestycje.
Zaplanowano jedynie:
1. przebudowę drogi powiatowej Wola Chynowska – Podgórzyce – Konary na terenie gminy Warka w ramach tzw. „schetynówek”- 550 tys. zł
2. modernizację drogi Grójec – Miedzechów na terenie gminy Grójec - 210 tys. zł
3. modernizację drogi powiatowej Nowe Miasto - Ulów - 225 tys. zł
4. modernizację drogi powiatowej Zbrosza Duża - Wierzchowina -  50 tys. zł
5. zakup samochodu dla Warsztatów Terapii Zajęciowej w Warce - 140 tys. zł
Łączna wysokość zaplanowanych środków na remonty i inwestycje wyniosła - 1.175 tys. zł.

Przy realizacji budżetu pojawiły się kolejne problemy. Okazało się, że zarówno w starostwie, jak i jednostkach organizacyjnych na początku roku 2015 regulowano płatności za 2014 r. Najlepszym przykładem była konieczność  zapłacenia już 2 stycznia 2015r.  765 933,95 zł wykonawcy CEM w Warce oraz 323 tys. zł wykonawcy izby przyjęć przy szpitalu  w Nowym Mieście. Podobnie  płacono rachunki za 2014 rok w szkołach (gaz, prąd itp.).
Od początku roku nowo powołany Zarząd borykał się z poważnymi problemami. Najważniejsze z nich to:
- utrata płynności finansowej przez PCM w Grójcu – zagrożenie upadłością,
- zagrożony termin zakończenia CEM w Warce - groźba zwrotu otrzymanej dotacji wraz z odsetkami.
Niestety, nie były to jedyne problemy. Przeprowadzona w  czerwcu kontrola w wydziale edukacji i  zdrowia wykazała istotne nieprawidłowości. Decyzją Ministra Finansów naliczona została dla powiatu kara w wysokości 1,2 mln zł. z tytułu źle naliczonej subwencji oświatowej za lata ubiegłe. Wystąpiłem do Ministerstwa Finansów o ponowne zbadanie sprawy. Jednak kary z pewnością nie unikniemy.
Przeprowadzona w grudniu ubiegłego roku kontrola w SP ZOZ w Nowym Mieście została przerwana z uwagi na brak dokumentów. Komisja zagroziła  wystąpieniem o zwrot przyznanej dotacji 3 180 729,92 zł. wraz z odsetkami.
W takim stanie przejęliśmy powiat  od  poprzedników  koalicji PSL i PO.

Mimo tak trudnej sytuacji finansowej:
1. uratowaliśmy PCM w Grójcu przed wprowadzeniem operatora zewnętrznego. Udało się to osiągnąć dzięki   zagwarantowaniu przez Powiat 10 mln zł wsparcia dla szpitala (ponad pół roku trwała walka z opozycją, która skutecznie blokowała działania zarządu wspieranego przez radnych klubu Prawo i Sprawiedliwość, większość załogi szpitala oraz parlamentarzystów PiS). W przypadku PCM milionowe zobowiązania, zgodnie z dostępnymi dokumentami, powstały w latach 2013 i 2014. Były one głównie spowodowane brakiem  zaangażowania i nadzoru nad funkcjonowaniem spółki ze strony właściciela – Zarządu  Powiatu oraz Rady Nadzorczej działającej w jego imieniu. Stosowne zawiadomienie  w tej sprawie zostało złożone w Prokuraturze Okręgowej w Radomiu. Jako starosta byłem już na tę okoliczność przesłuchiwany. Podobnie brak jakiegokolwiek nadzoru doprowadził do katastrofalnej sytuacji w szpitalu w Nowym Mieście. Tam z kolei najprawdopodobniej dochodziło do fałszowania dokumentów księgowych. Tę sprawę bada również prokuratura.
2. znacznym kosztem dokończyliśmy budowę CEM w Warce. Musieliśmy wygospodarować w budżecie  2015r. kwotę 912 500 zł na dokończenie budowy oraz digitalizację zbiorów (środków tych nie zaplanowano w budżecie). Za to, że Zarząd Powiatu nie zgodził się na wykonanie robót dodatkowych za 497 002,66 zł, lecz tylko za 250 tys. zł złożono na mnie zawiadomienie do organów ścigania. 3. udało się wykonać remonty odcinków dróg prawie we wszystkich gminach:
a) odcinek drogi Konary-Podgórzyce (2,5 km gm. Warka) łączny koszt  1,680 mln zł środki własne 420 tys. zł
b) odcinek drogi w Łęgonicach (750 m gm. Nowe Miasto) łączny koszt 320 tys. zł środki własne 160 tys. zł
c)  odcinek drogi w Długowoli (970 m gm. Goszczyn) łączny koszt 200 tys. zł środki własne 100 tys. zł
d) odcinek drogi Trzylatków- Kozietuły (1600 m gm. Błędów) łączny koszt 400 tys. zł środki własne 150 tys. zł.
e) odcinek drogi w miejscowości Dziunin (1630 m gm. Mogielnica) łączny koszt 408 tys. zł środki własne 408 tys. zł   
f)  odcinek drogi Rożce – Ciechlin (1745 m gm. Pniewy) łączny koszt 237 tys. zł środki własne ponad 118 tys. zł   
g) wykonanie chodnika w Łęgonicach (650 m gm. Nowe Miasto) łączny koszt 202 tys. zł środki własne 101 tys. zł
h) wykonanie chodnika w Kociszewie (490 m gm. Grójec) łączny koszt 92 tys. zł środki własne 46 tys. zł
i) dokumentacja  techniczna do planowanych zadań w 2016r. łączny koszt 240 tys. zł środki własne 120 tys. zł.
Dzięki staraniom i moim negocjacjom z Urzędem Marszałkowskim w Warszawie powiat uzyskał dofinansowanie w wysokości 3 mln zł.

Niestety rok 2016 i lata kolejne będą bardzo trudne z uwagi na to, że musimy corocznie spłacać zaciągnięte przez poprzednie władze zobowiązania. Co roku musimy zaplanować wykup obligacji na kwotę 3 mln zł. Mimo tak trudnej sytuacji udało się zaplanować w budżecie na 2016 rok dwukrotnie więcej środków na inwestycje niż poprzednikom na rok 2015. W 2016 r. na zadania inwestycyjne łącznie zaplanowano ok. 7,2 mln zł. Dla porównania podam, że w planie inwestycji na 2015 r. przewidziano zaledwie 3,4 mln zł. W 2016 roku chcemy realizować zadania, na które można otrzymać dofinansowanie z funduszy europejskich. Dlatego opracowana została nowa dokumentacja na termomodernizację Domu Pomocy Społecznej w Tomczycach. W przypadku zakwalifikowania wniosku jest szansa na zrealizowanie zadania w 80% ze środków zewnętrznych. Oszczędności powstałe z tego tytułu pozwolą na zwiększenie wydatków inwestycyjnych w kolejnych latach. Prezes PCM sp. z o.o. w Grójcu i dyrektor SP ZOZ złożyli wnioski o dofinansowanie informatyzacji szpitala. Wnioski przeszły ocenę formalną. W tym przypadku możemy również liczyć na wsparcie do 80% wartości zadania przy przewidywanych kosztach po ok. 4 mln zł. starostwo zadeklarowało 20% udział. PCM sp. z o.o. uczestniczy w programie Regionalne Inwestycje Terytorialne. W ramach tego projektu może zostać wybudowana centralna sterylizatornia w szpitalu. Przygotowania do realizacji tego zadania trwają.
Zaplanowane zostały również środki na wsparcie Państwowej Straży Pożarnej oraz Komendy Powiatowej Policji w Grójcu. 
   
Szanowni Państwo,
rok 2015 był trudnym wyzwaniem,  mimo to udało się wiele spraw uporządkować. Rozpoczęto reorganizację w starostwie, zrealizowano znacznie więcej inwestycji niż zaplanowali poprzednicy.
Niestety przez cały rok na pierwszy plan wysuwały się walki polityczne. Działania opozycji miały na celu paraliżowanie pracy Rady Powiatu i Starostwa.
Od początku sprawowania funkcji Starosty apelowałem i dalej apeluję o podjęcie współpracy. Z taką propozycją zwracam się w imieniu całego klubu Prawo i Sprawiedliwość. O tym, że współpraca jest możliwa świadczy postawa wicestarosty Dariusza Piątkowskiego. Dzięki jego zaangażowaniu zdecydowanie łatwiej jest wypełniać obowiązki nałożone przepisami i rozwiązywać problemy mieszkańców powiatu.   
Korzystając z okazji, chcę podziękować przede wszystkim radnym klubu Prawo i Sprawiedliwość za to, że przez ten rok udało nam się utrzymać jedność (mimo, że było trudno), a także za pomoc w podejmowaniu ważnych decyzji i wsparcie w trudnych chwilach. Dziękuję również wicestaroście Dariuszowi Piątkowskiemu. Mimo, że są między nami różnice w poglądach,  zdecydował się na współpracę dla dobra wszystkich. Dziękuję również za wsparcie Marszałkowi Senatu RP Panu Stanisławowi Karczewskiemu oraz Panu Markowi Suskiemu Posłowi na Sejm RP. Zawsze mogłem liczyć na ich pomoc. Dziękuję wszystkim, którzy wspierali Zarząd w ratowaniu szpitala grójeckiego,  pielęgniarkom, lekarzom i mieszkańcom powiatu. Zapewniam Was, że nie zawiedziemy waszych oczekiwań i bez względu na  różnego rodzaju ataki i pomówienia będziemy naprawiać powiat, będziemy Wam służyć, bo do tego się zobowiązaliśmy.



Starosta
Marek Ścisłowski