W Głuchowie znów żelatyna?

Sprawa dotyczy działki o numerze 379/2 znajdującej się przy ul. Rzecznej w Głuchowie. Niegdyś była ona częścią zakładu produkcyjnego Kazimierza Grabka (zwanego w mediach „królem żelatyny”), jednego z najbogatszych Polaków lat 90-tych. Mieszkańcy Głuchowa i innych okolicznych wsi lata działalności tamtejszej fabryki żelatyny wspominają jak zły sen. Dość powiedzieć tylko o nieustannym smrodzie i śniętych rybach z rzeki Jeziorki przepływającej w niewielkiej odległości od zakładu.

Grabek prokurentem
W numerze z 8 lutego 2017 roku pisaliśmy o tym, że do Urzędu Miasta i Gminy w Grójcu minionej jesieni wpłynęło pismo spółki Premium2. Wnioskowała ona o wydanie decyzji środowiskowej dla przedsięwzięcia polegającego na „budowie zakładu do produkcji i przetwórstwa produktów spożywczych z surowych spożywczych produktów pochodzenia zwierzęcego”. Chodziło o uruchomienie w Głuchowie fabryki żelatyny. Ostatecznie postępowanie zostało jednak umorzone na prośbę spółki.
Temat produkcji żelatyny w Głuchowie powrócił bardzo szybko, bo w marcu tego roku. Tym razem do rady miejskiej napisała spółka o nazwie Bonin. Firma chce, aby radni wyrazili zgodę na włączenie wspomnianej działki 379/2 do Tarnobrzeskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej „Euro-Park Wisłosan”. Spółka informuje, że na nieruchomości chciałaby „wykonywać innowacyjną produkcję żelatyny spożywczej”. 
Z wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS) wynika, iż prezesem spółki Bonin jest Jacek Mackiewicz. Jest on również szefem wspomnianej firmy Premium2. Z kolei rolę prokurenta spółki Bonin, jak wspomnieliśmy, pełni Kazimierz Grabek (6 kwietnia otrzymaliśmy drogą mailową skan dokumentu ustanawiającego go prokurentem firmy).

Spełnimy wymogi
Pismo, jakie w marcu spółka Bonin skierowała do radnych, jest bardzo obszerne. Przedsiębiorstwo zapewnia w nim, że proces produkcji i przechowywania żelatyny spełni ścisłe unijne i krajowe wymogi, a co za tym idzie – działalność fabryki nie będzie uciążliwa. Firma przekonuje także m. in., że zakład nie będzie generował odpadów poprodukcyjnych, oraz że ścieki nie będą odprowadzane do wód powierzchniowych.
Spółka Bonin zachwala również inne zalety funkcjonowania w Głuchowie fabryki żelatyny. Przekonuje, że zakład da zatrudnienie kilkudziesięciu osobom. 
Co więcej, jego uruchomienie spowoduje, że do Skarbu Państwa trafią wielomilionowe wpływy z tytułu podatku VAT. Zarobić ma także gmina Grójec – firma wspomina o dochodach z podatku od nieruchomości, podatku dochodowego od osób fizycznych i prawnych oraz podatku od środków transportowych, które spółka miałaby płacić w związku z prowadzoną działalnością.
Z kolei w punkcie 3. podsumowania pisma spółka Bonin nawiązuje do lat 90-tych, kiedy w Głuchowie funkcjonowała fabryka żelatyny. „Odory, o których mówią obecnie niektóre osoby – występowały około 20 lat temu !! z wykonywanej na sąsiednich działkach gruntu produkcji utylizacyjnej śrutu kostnego, mączki mięso kostnej, kleju skórnego i z oczyszczalni mechanicznej, chemicznej i biologicznej ścieków przemysłowych oraz ze składowanych na sąsiednim terenie odpadów pochodzenia zwierzęcego” (pisownia oryginalna).

Firma poucza
Grójeccy radni w jednym z pism firmy Bonin znaleźli również liczne pouczenia i przypomnienia ich obowiązków. Spółka powołuje się tu na treść ślubowania radnego, na treść konstytucji, a nawet na art. 231 kodeksu karnego, który mówi „Funkcjonariusz publiczny, który, przekraczając swoje uprawnienia lub nie dopełniając obowiązków działa na szkodę interesu publicznego lub prywatnego, podlega karze pozbawienia wolności do lat 3.”

Decyzja w sprawie wyrażenia bądź niewyrażenia zgody na włączenie działki do Specjalnej Strefy Ekonomicznej zapadnie prawdopodobnie podczas najbliższej sesji rady miejskiej.

Tymczasem wśród mieszkańców Głuchowa i okolic trwa mobilizacja przeciw planowanej inwestycji. Nie wierzą w zapewnienia spółki Bonin, że funkcjonowanie fabryki nie będzie źródłem uciążliwości. A ich niepokój potęguje zaangażowanie w całą sprawę Kazimierza Grabka, którego poprzednią tutejszą działalność doskonale pamiętają. 

Dominik Górecki

OD REDAKCJI

W dniu 4 kwietnia skontaktowaliśmy się drogą mailową z prezesem spółki Bonin, Jackiem Mackiewiczem. Zadaliśmy prezesowi pięć pytań, na które otrzymaliśmy odpowiedzi. Nie możemy jednak zamieścić ich treści, ponieważ prokurent spółki nie wyraził na to zgody. Pan Kazimierz Grabek zgodził się na zamieszczenie wypowiedzi jedynie pod warunkiem, że ostatnią wypowiedź opublikujemy w całości. Nie zaakceptowaliśmy jednak tego żądania, ponieważ wypowiedź była bardzo obszerna, a pan Grabek nie zgodził się na jej skrócenie.
W związku z nieudzieleniem przez pana Grabka zgody na autoryzację – w powyższym artykule nie umieściliśmy żadnej wypowiedzi pana Jacka Mackiewicza ani żadnego innego przedstawiciela firmy Bonin.  
7 kwietnia spółka wyraziła chęć publikacji swoich wypowiedzi w formie materiału sponsorowanego. W związku z tym w sąsiedniej części strony publikujemy odpowiedzi prezesa firmy Bonin, Jacka Mackiewicza w oryginale, zaakceptowane przez prokurenta Kazimierza Grabka.

Publikujemy poniżej krótki wywiad z prezesem zarządu spółki Bonin, Jackiem Mackiewiczem.

R: Na czym polega innowacyjność produkcji żelatyny, jaką zamierzają Państwo zastosować w Głuchowie?
J.M. Na spełnieniu co najmniej jednego z warunków oznaczonych §3 pkt.1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2008 roku (Dz.U. z 2008 r. Nr 224, poz.1477). Ponadto zostaną spełnione warunki §3 pkt.2 powyższego rozporządzenia, co będzie korzystne ekonomicznie dla Gminy i Miasta Grójec oraz jej mieszkańców.

R. W piśmie do radnych informuje Pan, że ścieki z zakładu nie będą odprowadzane do wód powierzchniowych? Gdzie w takim razie zamierzają Państwo odprowadzać ścieki?
J.M. Ilość ścieków będzie niewielka, a ich skład fizykochemiczny będzie spełniał wymogi stawiane przez prawo. Za ich przyjęcie zostanie zapłacona wymagana kwota oznaczonej oczyszczalni, co da dodatkowy dochód i zysk spółce oznaczonej Gminy.

R. Czy spółka Bonin, której jest Pan prezesem, jest powiązana jakkolwiek (np. poprzez zatrudnienie) z rodziną Grabków?
J.M. Pytanie jest prawnie błędne. W stosunkach cywilno – prawnych nie występuje w rozumieniu prawa rodzina, a  występuje osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna. Jak stanowi art. 32 ust. 2 Konstytucji RP: nikt nie może być dyskryminowany (…) w życiu gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny.

R. W jakim celu powołuje się Pan w piśmie do rady miejskiej na Kodeks Karny, treść ślubowania radnego?
J.M. Pismo z dnia 9 marca 2017r. do Przewodniczącego i Radnych Rady Miejskiej w Grójcu jest w celu  pogłębienia wiedzy Radnych. Przed publikacją tego tekstu proszę, aby Redakcja Gazety Jabłonka zapoznała się z tekstem powyższego pisma z dnia 9 marca 2017 r. i z tekstem naszego pisma z dnia 4 kwietnia 2017 r. skierowanego do Pana Grzegorza Banasika Przedstawiciela Stowarzyszenia „Czysta Gmina” oraz do Radnych Rady Miasta Grójec.

R. Jakie kroki zamierzają Państwo podjąć, jeśli rada miejska odmówi wyrażenia zgody na włączenie Państwa nieruchomości do Specjalnej Strefy Ekonomicznej?
J.M. Radni Rady Miasta Grójec są osobami o dużej inteligencji znającymi prawo oraz dbającymi także o interes  ekonomiczny Polski, Gminy Grojec i jej mieszkańców, dlatego nie sądzimy, aby Radni odmówili wyrażenia powyższej zgody. Prawo szczególne, umożliwia wykonywanie produkcji żelatyny spożywczej w Głuchowie, która to produkcja  będąca „w przemyśle i przetwórstwie rolno – spożywczym” jest priorytetowym celem strategicznym rozwoju województwa mazowieckiego. Zgodnie z Uchwałą nr 158/13 z dnia 28 października 2013r. Sejmiku Województwa Mazowieckiego – jej załącznikiem – Strategia rozwoju województwa mazowieckiego do 2030 roku – innowacyjne Mazowsze, (patrz str. 51 załącznika tej Uchwały, www.sejmik województwa mazowieckiego/prawo), za priorytetowy cel strategiczny przyjęto Rozwój produkcji ukierunkowanej na eksport w przemyśle zaawansowanych i średnio zaawansowanych technologii oraz w przemyśle i przetwórstwie rolno – spożywczym. Jego osiągnięcie wymaga realizacji działań w następujących kierunkach: • Tworzenie warunków do generowania i absorpcji innowacji;  • Rozwój produkcji: tworzenie warunków przyjaznych dla inwestorów i przedsiębiorców;• Wspieranie tworzenia i rozwoju przedsiębiorstw produkcyjnych; • Umiędzynarodowienie gospodarcze; • Tworzenie warunków do zwiększenia inwestycji pozarolniczych – głównie w przemyśle rolno – spożywczym. Zgodnie z § 3 ust. 2 Rozporządzenia Nr 69 Wojewody Mazowieckiego z dnia 30 maja 2005 roku  w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Dolina Rzeki Jeziorki (Dz.Urz.Woj.Mazow. z 2005 r. Nr 136 poz. 4209)  preferowana  jest na tym terenie lokalizacja przedsięwzięć bezpośrednio związanych z przemysłem spożywczym. Zgodnie z Uchwałą Nr XXX/229/12 Rady Miejskiej w Grójcu z dnia 10 września 2012 r. w sprawie uchwalenia zmian Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Grójec  i jej załącznikami (por. Załącznik nr 3 i 4 – przemysł) oraz Załącznik nr 2 pkt.9.4 Strefa D dotycząca wsi Głuchów i pkt. 9.4.1, cytuję: – Przeznacza się je na:  (…) realizacje obiektów przetwórstwa rolno –spożywczego pod warunkiem spełnienia wymogów o ograniczeniu uciążliwości dla otaczającej zabudowy  i środowiska naturalnego. Poza terenem nieruchomości oznaczonej działką gruntu nr 379/2 w Głuchowie nie będzie występować uciążliwość dla otaczającej zabudowy i środowiska naturalnego, także dlatego że w Polsce działalność gospodarcza – w tym produkcja żelatyny – prowadzona jest wyłącznie w ramach obowiązującego prawa polskiego i Unii Europejskiej. Działalność gospodarcza, która jest sprzeczna z obowiązującym prawem, nie może być realizowana. Jak stanowi art. 9 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym: Ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. W celu produkcji żelatyny spożywczej spółka Bonin zakupiła  nieruchomość w Głuchowie gm. Grójec o przeznaczeniu przemysłowym z budynkiem przemysłowym i częścią socjalną oraz biurową, w którym pierwotnie wykonywana była produkcja żelatyny spożywczej, sprzedawanej na polski rynek i eksportowanej  do Stanów Zjednoczonych Ameryki  Północnej  oraz Niemiec. Zgodnie z art. 36 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym: jeżeli, w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą, korzystanie z nieruchomości lub jej części w dotychczasowy sposób lub zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem stało się niemożliwe bądź istotnie ograniczone, właściciel nieruchomości może, żądać od gminy odszkodowania za poniesioną rzeczywistą szkodę. Ludzie i Radni nie mają dowodu w rozumieniu art.6 Kodeksu Cywilnego i żadnych podstaw, aby uprzedzać się do wznawianej produkcji żelatyny w Głuchowie przez podmiot prawa handlowego. Uprzedzenia niektórych ludzi wynikają z poprzedniego stanu faktycznego i prawnego, który występował około 20 lat wstecz i są związane ze składowaniem odpadów zwierzęcych i z wieloma produktami utylizacyjnymi zwierzęcymi produkowanymi ok. 20 lat temu w Głuchowie na terenie ponad 10 ha. Obecnie w Głuchowie na działce nr 379/2 wykonywana będzie wyłącznie produkcja spożywcza pochodzenia zwierzęcego, która ma inne wymagania prawne jak produkcja utylizacyjna, którą wykonuje się z odpadów. Na podstawie Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 853/2004 (por. Sekcja XIV-Żelatyna pkt.1 i Rozdział I pkt 1,pkt 3 i pkt 4), od roku 2004 żelatyna należy do  sektora spożywczego i nie może być produkowana z odpadów. Może być produkowana wyłącznie z surowców, które muszą pochodzić od zwierząt poddanych ubojowi w rzeźni oraz których tusze uznano za nadające się do spożycia przez ludzi. Nie będzie składowania i wytwarzania odpadów pochodzenia zwierzęcego. Ustawa o produktach pochodzenia zwierzęcego m.in. art. 6 gwarantuje z urzędu ochronę zdrowia publicznego w związku z wytwarzaniem produktów pochodzenia zwierzęcego do których zaliczana jest żelatyna. Unia Europejska jest największym producentem żelatyny na świecie i ta produkcja wykonywana jest zgodnie z prawem także w wielu miastach. Instalacja do produkcji żelatyny nie jest zaliczana do instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości,  w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014r. Zgodnie z ustawą z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej jej art. 8 ust.1: Organy administracji publicznej wspierają rozwój przedsiębiorczości, tworząc korzystne warunki do podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej, w szczególności wspierają mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców. Z posiadanych informacji wynika, że nie zdarzyło się dotychczas w Polsce, aby Radni odmówili wyrażenia zgody na utworzenie terenu Specjalnej Strefy Ekonomicznej aktywizującej rozwój gospodarczy Gminy i aby uniemożliwili wykonywanie innowacyjnej i antyimportowej produkcji. Radni Rady Miasta w Grójcu nie mają podstaw prawnych i merytorycznych oraz ekonomicznych na odmowę wyrażenia powyższej zgody. Odmowa wyrażenia powyższej zgody byłaby sprzeczna z prawem i byłaby działaniem na szkodę ekonomicznego interesu publicznego Polski oraz Gminy i Miasta Grójec i ogółu mieszkańców oraz interesu prywatnego t.j. Bonin sp. z o. o. spółka komandytowa i jej wspólników. W przypadku niewyrażenia zgody podejmiemy działania prawem przewidziane.

R. Dlaczego zwrócił się Pan do Urzędu Gminy i Miasta w Grójcu o przerwanie procedury administracyjnej w sprawie „budowy zakładu do produkcji i przetwórstwa produktów spożywczych z surowych spożywczych produktów pochodzenia zwierzęcego” (wniosek firmy Premium2)?
J.M. Ponieważ w powyższym przedmiocie został złożony błędny wniosek co do stanu faktycznego i prawa.